bat365在线官网_人民日报：用制度推进生态文明建设

中央环境保护专员公署制度建得好、用得好，需要推展各级党委和政府压实环保责任，需要构成自上而下和自下而上的环保合力。把实践中的好经验、好作法通过制度的形式萃取出来、相同下来，反映着管理智慧。近日，在新一轮环保专员公署启动前夕，中筹办、国办印发《中央生态环境保护专员公署工作规定》，奠定了环保专员公署的基本制度框架、烧结专员公署的程序和规范、界定专员公署的权限和责任。《规定》的实施，充份展现出了中央前进环保专员公署的忠诚决意，把生态文明建设的制度体系提高到新的水平，将为依法推展环保专员公署向两翼发展充分发挥最重要确保起到。

积极开展中央生态环境保护专员公署，是党中央、国务院前进生态文明建设的一项根本性制度决定，也是一项根本性改革措施。第一轮专员公署对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团仅有覆盖面积，并对20个省（区）积极开展“走看”。第一轮专员公署及“走看”共计推展解决问题了大约15万个群众身边的生态环境问题，推展解决问题了一大批“老大难”问题；共计向地方接管509个责任追究责任问题，问责干部4218人。实践证明，中央环境保护专员公署制度建得好、用得好，需要推展各级党委和政府压实环保责任，需要构成自上而下和自下而上的环保合力，是行之有效的制度决定。

这次从中央层面实施《规定》，正是要把中央环保专员公署的好经验、好作法相同下来，以施之将来。逐步转入“深水区”的中央生态环境保护专员公署，如何蹄疾步稳地积极开展？根据第一轮专员公署和“走看”的数年实践中探寻，《规定》做出了部署决定。具体实施中央和省级两级专员公署体制，具体中央创建专员公署工作领导小组；具体专员公署类型还包括例会专员公署、专项专员公署和“走看”；彰显督察组个别谈话、探访面谈、笔录核查、责令做出解释等必须的权限；对专员公署权力不予规范和约束……从“的组织机构和人员”到“对象和内容”，从“程序和权限”到“纪律和责任”，皆明文规定、有章可循，需要更佳地指导和规范生态环境保护专员公署实践中。

针对此前暴露出的一些问题，《规定》也具体所画出有了“红线”。例如，针对采行集中于复工投产歇业等“一刀切”方式应付专员公署，蓄意获取欺诈情况，掩饰、歪曲、捏造事实等不道德，《规定》明确要求“视情节长短”给与适当处分；针对排查过程中的形式主义、官僚主义问题，《规定》具体将其列为“走看”紧盯的重点；针对一些地方在专员公署过程中做“上有政策，下有对策”那一套，《规定》明确指出可以“到被专员公署对象辖下地方、部门或者单位积极开展沉降专员公署”。这都解释，《规定》具备很强的问题意识和现实针对性，需要在贯彻落实的过程中解决问题实际问题。

有人担忧，中央生态环境保护专员公署不会会只是“一阵风”？《规定》明确提出，“应以在每届党的中央委员会任期内”，应该积极开展专员公署。可见，中央生态环境保护专员公署将是一个长年的制度决定。生态环境保护是一场攻坚战、消耗战，相赠期望通过一两次专员公署就一蹴而就，似乎并不现实。坚持不懈攻坚克难，才能乘积小胜为大胜。

把实践中的好经验、好作法通过制度的形式萃取出来、相同下来，反映着管理智慧。这次实施的《规定》也将为中央生态环境保护专员公署“向两翼发展”获取制度确保，推展我国生态文明建设坚持到底、终为功。

习近平总书记特别强调：“在我国经济由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是必须横跨的一道最重要关口。”环境保护有如逆水行舟，不进则退。维持强化生态文明建设的战略定力，积极开展好中央生态环境保护专员公署，更进一步压实生态环境保护责任，才能走进一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

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